.RU

«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»




Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации


Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011-2013 ГОДЫ


Москва

2010 год
Содержание
Содержание 3

Введение 4

Раздел 1.Цели, задачи, показатели деятельности 5

Цель 2.Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 13

Цель 3.Создание условий для развития эффективной товаропроводящей системы 15

Цель 4.Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики 16

Цель 5.Совершенствование системы управления промышленным комплексом России 17

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов 20

Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 21

Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам 27

Раздел 5. Результативность бюджетных расходов 28


Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на 2011-2013 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Положением «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, и Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации 27 июня 2005 года.

Доклад составлен с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Министерство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и отражает результаты и основные направления деятельности Министерства и подведомственного ему Федерального агентства.
  1. ^ Цели, задачи, показатели деятельности

Полномочия Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования по достижению целей Правительства Российской Федерации определяются положениями о Министерстве и подведомственного ему Федерального агентства (утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 и от 17 июня 2004 г. № 294 соответственно).

Начиная с 2004 года, Минпромэнерго России, а теперь Минпромторг России стал основным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в отношении промышленного комплекса.

Начиная с 2004 года, были сформулированы основные положения государственной промышленной политики, был разработан и принят корпус отраслевых стратегий развития. Эти программные документы увязаны как между собой, так и с положениями Концепции долгосрочного развития до 2020 г.

Согласно отраслевым стратегиям к 2015-2030 гг. отечественный промышленный комплекс должен не только существенно повысить конкурентоспособность традиционных товаров, но и выйти на рынок с качественно новыми, прорывными продуктами.

^ Миссия Минпромторга России - повышение конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности.

Свою миссию Министерство выполняет посредством реализации государственной промышленной политики, учитывающей принципиальную множественность экономических субъектов, способных иметь свою, корпоративную или консолидированную в рамках ассоциаций бизнеса политику. Отсюда в качестве главного условия и требования эффективной промышленной политики следует необходимость согласования действий государства, частного бизнеса и общественных организаций в рамках национальных интересов.

В современных условиях сбалансированное развитие промышленного комплекса не может рассматриваться в отрыве от внешнеторговой стратегии, поскольку конкуренция на многих товарных рыках становится глобальной. Роль государства в данном случае – создание условий для развития отраслей, которые обладают уникальными конкурентными преимуществами на мировом рынке, либо являются в значительной степени инновационными и перспективными.

^ Стратегические цели Минпромторга России и подведомственного ему Федерального агентства.

Цель 1. Развитие конкурентоспособности за счет модернизации промышленного комплекса - повышение надежности функционирования отечественного промышленного комплекса, создание условий для сохранения и развития промышленного потенциала, высокотехнологичных производств, конкурентоспособных предприятий.

^ Цель 2. Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса – непосредственное развитие оборонно-промышленного комплекса страны и взаимоувязывание научных разработок и высоких технологий, сконцентрированных в отраслях оборонно-промышленного комплекса, с предприятиями гражданского сектора для сбалансированного развития промышленности в целом.

^ Цель 3. Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры в целях максимально полного удовлетворения потребностей населения в услугах торговли путем повышения эффективности регулирования внутренней торговли, развития инфраструктуры торговли, обеспечения условий для развития конкуренции и поддержки развития малого и среднего бизнеса.

Цель 4. Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики – повышение эффективности системы технического регулирования и стандартизации с целью содействия развитию промышленного комплекса и обеспечению потребителей качественными и безопасными товарами и услугами.

^ Цель 5. Развитие системы управления промышленным комплексом России - обеспечение стабильности функционирования и развития российского промышленного комплекса посредством повышения качества управления им в условиях меняющейся экономической конъюнктуры.

Предприятия обрабатывающей промышленности должны правильно оценить стоящие перед ними стратегические вызовы и подготовить адекватные ответы на них. К этим вызовам можно отнести:

Особенностью работы Минпромторга России по достижению поставленных целей и задач с точки зрения оценки результативности и бюджетной эффективности исполнения является создание значительных внешних эффектов в результате осуществления бюджетных расходов.

Со своей стороны Минпромторг России разрабатывает и реализует меры государственной поддержки, которые предназначены для стимулирования предприятий в части перехода на стандарты работы развитой экономической системы.

Во-первых, это федеральные целевые программы, реализация которых предполагает совершенствование национальной технологической базы в целом, а также развитие высокотехнологичных отраслей отечественного промышленного комплекса.

Во-вторых, это целый комплекс субсидий и взносов в уставные капиталы, направленных на сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала. Например, субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, осуществление лизинговых операций и технологического перевооружения и др.

В-третьих, это перечень инструментов, позволяющий обеспечить паритет, или выравнивание условий входа в ту или иную отрасль или на рынок готовой продукции в разных странах: от проведения двусторонних и многосторонних переговоров на уровне правительств и глав государств до поддержки участников выставочно-ярмарочных мероприятий.

Для достижения стратегических целей Минпромторга России предусмотрена совокупность следующих тактических задач:

  1. Развитие конкурентоспособности за счет модернизации промышленного комплекса

    1. Поддержка создания перспективных видов продукции и промышленных технологий

    2. Создание условий для ускоренной модернизации производственных мощностей

    3. Поддержка и продвижение российской продукции на внутреннем и внешних рынках

    4. Реализация политики по повышению энергоэффективности промышленного комплекса

    5. Содействие развитию квалификационного капитала промышленности

  1. Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса

    1. Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники

    2. Научно-техническое и производственно-технологическое развитие мощностей по утилизации обычного и химического оружия, обеспечение ядерной и радиационной безопасности

  1. Создание условий для развития эффективной товаропроводящей системы

  1. Повышение эффективности регулирования торгового сектора

  2. Развитие инфраструктуры торговли

  1. Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики

    1. Развитие системы технического регулирования и стандартизации

    2. Обеспечение единства измерений и развитие эталонной базы

  1. Совершенствование системы управления промышленным комплексом России

    1. Развитие системы стратегического управления промышленностью и повышение ориентированности деятельности на результат

    2. ^ Повышение эффективности и открытости функционирования государственного аппарата в сфере промышленности

Ниже представлены краткие пояснения по стратегическим целям и тактическим задачам Минпромторга России, наиболее значимые итоги работы за 2010 год и основные направления деятельности Министерства на 2011 год. Значения целевых показателей в отчетном и плановом периодах, характеризующих деятельность Минпромторга России, приведены в Приложении 1.

mnogoplanovoe-postizhenie-mira-soobshestva.html
mnogoprocessornie-sistemi.html
mnogoprofilnie-sedmaya-ramochnaya-programma-nauchno-tehnologicheskogo-sotrudnichestva-es-7rp-novosti-rossijskih.html
mnogoslojnaya-model-seti-konspekt-lekcij-po-kursu-organizaciya-evm-i-sistem-dlya-studentov-specialnosti-220100.html
mnogoslojnost-vtoroj-zoni-tihoplav-v-yu-tihoplav-t-s.html
mnogoterminalnie-sistemi-proobraz-seti-lekciya-1-10.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-informatika.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sootvetstviya-dolzhnostej-v-shtatnom-raspisanii-kvalifikacionnim-spravochnikam.html
  • credit.bystrickaya.ru/plani-kafedr-po-zashite-dissertacij-itogi-nauchno-issledovatelskoj-deyatelnosti-za-2007-god-federalnoe-agentstvo-po-obrazovaniyu.html
  • bukva.bystrickaya.ru/sredstva-massovoj-informacii-gosudarstva-rossii-rf-vseya-rusi-i-narod-o-ya-anatolie-krilenko-bozhem-cheloveke-bozhem-patriarhe-nad-patriarhami-i-pape-stranica-3.html
  • holiday.bystrickaya.ru/minimalnij-nabor-produktov-pitaniya-v-m-yarlov-predsedatel-redakcionnoj-kollegii.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kurs-pyatij-semestr-auditornie-zanyatiya-lekcii-16-prakticheskie-zanyatiya-16-avtor-nesterov-leonid-ivanovich-doktor-ekonomicheskih-nauk-professor-opublikovani-sleduyushie-nauchnie-raboti.html
  • tasks.bystrickaya.ru/233-upravlyayushie-sistemi-promishlennih-robotov-spisok-nauchnih-trudov-m-b-ignateva.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rasskazi-o-prirode-dlya-detej-i-vzroslih-stranica-2.html
  • essay.bystrickaya.ru/didenko-b-a-civilizaciya-kannibalov-stranica-3.html
  • writing.bystrickaya.ru/evolyuciya-otnoshenij-gosudarstva-i-cerkvi-v-1917-2000-gg.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/radiolyubitelskie-konstrukcii-supergeterodinov-kravcov-stranica-5.html
  • teacher.bystrickaya.ru/gazoobraznoe-toplivo-stroitelnie-normi-i-pravila-normi-proektirovaniya-kotelnie-ustanovki-snip-ii-35-76.html
  • urok.bystrickaya.ru/prognozirovanie-otlozheniya-sulfatnih-solej-pri-dobiche-nefti-na-primere-ardalinskoj-gruppi-mestorozhdenij.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/pishevie-dobavki-myasnoj-promishlennosti.html
  • esse.bystrickaya.ru/r-rabota-s-zhalobami-grazhdan-uchebnoe-posobie-domodedovo-2009-karpuhin-yu-g.html
  • student.bystrickaya.ru/2-rekomendacii-po-viboru-temi-vipusknoj-kvalifikacionnoj-raboti-raboti.html
  • school.bystrickaya.ru/glava-38-avantyurno-priklyuchencheskij-pouchitelno-poznavatelnij.html
  • letter.bystrickaya.ru/o-prepodavanii-fiziki-v-obsheobrazovatelnih-uchrezhdeniyah-chelyabinskoj-oblasti-v-2010-2011-uchebnom-godu-ostalos-bez-izmenenij.html
  • education.bystrickaya.ru/18-sanitarno-epidemiologicheskie-trebovaniya-k-soderzhaniyu-i-ekspluatacii-sanitarno-epidemiologicheskie-trebovaniya-k-obektam.html
  • books.bystrickaya.ru/drevneevrejskaya-literatura-stranica-2.html
  • occupation.bystrickaya.ru/nedelya-v-obzore-nezavisimaya-gazeta-avtor-ne-ukazan-16062008-119-str-12-gosduma-rf-monitoring-smi-12-16.html
  • occupation.bystrickaya.ru/nechetko-mnozhestvennaya-optimizaciya-modelnogo-portfelya-planirovanie-i-finansovie-resheniya-v-ramkah-plana-16.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/ooo-proekt-proekt-generalnogo-plana-spasskogo-selskogo-poseleniya-verhnehavskogo-municipalnogo-rajona-voronezhskoj-oblasti-tom-ii-materiali-po-obosnovaniyu-proekta-generalnogo-plana.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/ziyayushie-visoti-stranica-10.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/glava-19-glazami-voennogo-attashe-geroi-nevidimogo-fronta.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/testi-i-zadaniya-k-konkursu-abiturientov-proverte-uroven-svoej-rechevoj-kulturi.html
  • grade.bystrickaya.ru/net-opravdaniya-vedomosti-gazeta-moskva-anastasiya-kornya07-02-2011-8-stranica-21.html
  • literature.bystrickaya.ru/drevnie-verovaniya-keltov-chast-2.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/s-e-tabakov-docent-kafedri-teorii-i-metodiki-borbi-i-vostochnih-stranica-18.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vasilij-makarovich-shukshin-stranica-11.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-30-iyulya-2011-g-2290-st-ozachislenii-na-pervij-kurs-na-obuchenie-po-ochnoj-ochno-zaochnoj.html
  • gramota.bystrickaya.ru/yuzhno-rossijskij-gosudarstvennij.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zanyatie-7-kolobki-alyabeva-e-a-psihogimnastika-v-detskom-sadu-metodicheskie-materiali-v-pomosh-psihologam.html
  • tests.bystrickaya.ru/materiali-dlya-kokilej-lityo-cvetnih-metallov-v-metallicheskie-formi-kokili.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-totma-2010-poyasnitelnaya-zapiska-k-obrazovatelnoj-programme-mou-totemskaya-sosh-2-stranica-10.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.