.RU

«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»




Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации


Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011-2013 ГОДЫ


Москва

2010 год
Содержание
Содержание 3

Введение 4

Раздел 1.Цели, задачи, показатели деятельности 5

Цель 2.Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 13

Цель 3.Создание условий для развития эффективной товаропроводящей системы 15

Цель 4.Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики 16

Цель 5.Совершенствование системы управления промышленным комплексом России 17

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов 20

Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 21

Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам 27

Раздел 5. Результативность бюджетных расходов 28


Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на 2011-2013 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Положением «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, и Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации 27 июня 2005 года.

Доклад составлен с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Министерство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и отражает результаты и основные направления деятельности Министерства и подведомственного ему Федерального агентства.
  1. ^ Цели, задачи, показатели деятельности

Полномочия Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования по достижению целей Правительства Российской Федерации определяются положениями о Министерстве и подведомственного ему Федерального агентства (утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 и от 17 июня 2004 г. № 294 соответственно).

Начиная с 2004 года, Минпромэнерго России, а теперь Минпромторг России стал основным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в отношении промышленного комплекса.

Начиная с 2004 года, были сформулированы основные положения государственной промышленной политики, был разработан и принят корпус отраслевых стратегий развития. Эти программные документы увязаны как между собой, так и с положениями Концепции долгосрочного развития до 2020 г.

Согласно отраслевым стратегиям к 2015-2030 гг. отечественный промышленный комплекс должен не только существенно повысить конкурентоспособность традиционных товаров, но и выйти на рынок с качественно новыми, прорывными продуктами.

^ Миссия Минпромторга России - повышение конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности.

Свою миссию Министерство выполняет посредством реализации государственной промышленной политики, учитывающей принципиальную множественность экономических субъектов, способных иметь свою, корпоративную или консолидированную в рамках ассоциаций бизнеса политику. Отсюда в качестве главного условия и требования эффективной промышленной политики следует необходимость согласования действий государства, частного бизнеса и общественных организаций в рамках национальных интересов.

В современных условиях сбалансированное развитие промышленного комплекса не может рассматриваться в отрыве от внешнеторговой стратегии, поскольку конкуренция на многих товарных рыках становится глобальной. Роль государства в данном случае – создание условий для развития отраслей, которые обладают уникальными конкурентными преимуществами на мировом рынке, либо являются в значительной степени инновационными и перспективными.

^ Стратегические цели Минпромторга России и подведомственного ему Федерального агентства.

Цель 1. Развитие конкурентоспособности за счет модернизации промышленного комплекса - повышение надежности функционирования отечественного промышленного комплекса, создание условий для сохранения и развития промышленного потенциала, высокотехнологичных производств, конкурентоспособных предприятий.

^ Цель 2. Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса – непосредственное развитие оборонно-промышленного комплекса страны и взаимоувязывание научных разработок и высоких технологий, сконцентрированных в отраслях оборонно-промышленного комплекса, с предприятиями гражданского сектора для сбалансированного развития промышленности в целом.

^ Цель 3. Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры в целях максимально полного удовлетворения потребностей населения в услугах торговли путем повышения эффективности регулирования внутренней торговли, развития инфраструктуры торговли, обеспечения условий для развития конкуренции и поддержки развития малого и среднего бизнеса.

Цель 4. Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики – повышение эффективности системы технического регулирования и стандартизации с целью содействия развитию промышленного комплекса и обеспечению потребителей качественными и безопасными товарами и услугами.

^ Цель 5. Развитие системы управления промышленным комплексом России - обеспечение стабильности функционирования и развития российского промышленного комплекса посредством повышения качества управления им в условиях меняющейся экономической конъюнктуры.

Предприятия обрабатывающей промышленности должны правильно оценить стоящие перед ними стратегические вызовы и подготовить адекватные ответы на них. К этим вызовам можно отнести:

Особенностью работы Минпромторга России по достижению поставленных целей и задач с точки зрения оценки результативности и бюджетной эффективности исполнения является создание значительных внешних эффектов в результате осуществления бюджетных расходов.

Со своей стороны Минпромторг России разрабатывает и реализует меры государственной поддержки, которые предназначены для стимулирования предприятий в части перехода на стандарты работы развитой экономической системы.

Во-первых, это федеральные целевые программы, реализация которых предполагает совершенствование национальной технологической базы в целом, а также развитие высокотехнологичных отраслей отечественного промышленного комплекса.

Во-вторых, это целый комплекс субсидий и взносов в уставные капиталы, направленных на сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала. Например, субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, осуществление лизинговых операций и технологического перевооружения и др.

В-третьих, это перечень инструментов, позволяющий обеспечить паритет, или выравнивание условий входа в ту или иную отрасль или на рынок готовой продукции в разных странах: от проведения двусторонних и многосторонних переговоров на уровне правительств и глав государств до поддержки участников выставочно-ярмарочных мероприятий.

Для достижения стратегических целей Минпромторга России предусмотрена совокупность следующих тактических задач:

  1. Развитие конкурентоспособности за счет модернизации промышленного комплекса

    1. Поддержка создания перспективных видов продукции и промышленных технологий

    2. Создание условий для ускоренной модернизации производственных мощностей

    3. Поддержка и продвижение российской продукции на внутреннем и внешних рынках

    4. Реализация политики по повышению энергоэффективности промышленного комплекса

    5. Содействие развитию квалификационного капитала промышленности

  1. Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса

    1. Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники

    2. Научно-техническое и производственно-технологическое развитие мощностей по утилизации обычного и химического оружия, обеспечение ядерной и радиационной безопасности

  1. Создание условий для развития эффективной товаропроводящей системы

  1. Повышение эффективности регулирования торгового сектора

  2. Развитие инфраструктуры торговли

  1. Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики

    1. Развитие системы технического регулирования и стандартизации

    2. Обеспечение единства измерений и развитие эталонной базы

  1. Совершенствование системы управления промышленным комплексом России

    1. Развитие системы стратегического управления промышленностью и повышение ориентированности деятельности на результат

    2. ^ Повышение эффективности и открытости функционирования государственного аппарата в сфере промышленности

Ниже представлены краткие пояснения по стратегическим целям и тактическим задачам Минпромторга России, наиболее значимые итоги работы за 2010 год и основные направления деятельности Министерства на 2011 год. Значения целевых показателей в отчетном и плановом периодах, характеризующих деятельность Минпромторга России, приведены в Приложении 1.

mnogoplanovoe-postizhenie-mira-soobshestva.html
mnogoprocessornie-sistemi.html
mnogoprofilnie-sedmaya-ramochnaya-programma-nauchno-tehnologicheskogo-sotrudnichestva-es-7rp-novosti-rossijskih.html
mnogoslojnaya-model-seti-konspekt-lekcij-po-kursu-organizaciya-evm-i-sistem-dlya-studentov-specialnosti-220100.html
mnogoslojnost-vtoroj-zoni-tihoplav-v-yu-tihoplav-t-s.html
mnogoterminalnie-sistemi-proobraz-seti-lekciya-1-10.html
  • assessments.bystrickaya.ru/centrizbirkom-otkrit-dlya-opitnih-neyuristov-gosduma-rf-monitoring-smi-20-22-yanvarya-2007-g.html
  • student.bystrickaya.ru/3-issledovanie-vozdejstviya-krasnogo-myasa-na-organizm.html
  • znanie.bystrickaya.ru/83-kiborgizaciya-xxi-vek-bessmertie-ili-globalnaya-katastrofa.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sochinenie-na-temu-pensionnij-fond-i-moya-semya.html
  • exam.bystrickaya.ru/zamestitel-ministra-soveta-ministrov-informaciya-o-rabote-s-kadrami-v-sovete-ministrov-avtonomnoj-respubliki-krim.html
  • essay.bystrickaya.ru/dolzhnostprep-predmet-publichnij-doklad.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/arenda-zdanij-i-sooruzhenij-3.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kamerno-vokalnoe-tvorchestvo-taneeva-chast-2.html
  • thesis.bystrickaya.ru/praktikum-po-obshej-eksperimentalnoj-i-prikladnoj-psihologii-seriya-praktikum-po-psihologii-stranica-5.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-zvuk-t-rekomendovano-umo-vuzov-rf-po-pedagogicheskomu-obrazovaniyu-v-kachestve-uchebnogo-posobiya-dlya-studentov.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-po-kursu-upravlenie-personalom.html
  • tests.bystrickaya.ru/kultura-rechi-sovremennoj-molodezhi.html
  • thescience.bystrickaya.ru/greg-dinallo-stranica-34.html
  • universitet.bystrickaya.ru/td-width70-bgcolor-ffffe.html
  • assessments.bystrickaya.ru/developed-by-khlabutina-l-a-tenses.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/videnie-privedennoe-nizhe-bilo-dano-mne-v-moem-ofise-kogda-ya-sidela-za-rabochim-stolom.html
  • bukva.bystrickaya.ru/tolkovanie-konstitucii-rf.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-5-organizaciya-i-metodika-rukovodstva-samostoyatelnoj-rabotoj-studentov-uchebno-metodicheskoe-posobie-sankt-peterburg.html
  • school.bystrickaya.ru/ctp-stimuliruet-chm-rastrirovanie.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zadachi-skolko-trehznachnih-chisel-mozhno-sostavit-iz-mnozhestva-cifr-1-2-3-4-5-bez-povtorenij-reshenie.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vorotnickij-v-ezav-otdelom-d-t-n-professor.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-7-elektrooborudovanie-specialnih-ustanovok-kniga-rasschitana-na-inzhenerno-tehnicheskij-personal-zanyatij.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nachalnik-pravovogo-upravleniya-instrukciya-po-deloproizvodstvu-v-centralnoj-izbiratelnoj-komissii-rossijskoj.html
  • thescience.bystrickaya.ru/ivanichkin-igor-konkursa-poeticheskoe-bratstvo-2010-.html
  • lecture.bystrickaya.ru/begstvo-ot-bednosti-zhiznennaya-programma-negativ-ili-pozitiv-34-shest-shagov-po-finansovoj-lestnice-40.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sebencov-aleksandr-borisovich.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vstrechi-duhovno-nravstvennoe-vospitanie-molodyozhi-kak-formirovanie-socialno-aktivnogo-grazhdanina-sovremennogo-obshestva.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-teksta-plan-attestaciya-uchitelya-russkogo-yazika-i-literaturi-rahimovoj-lyazat-majlihanovni-po-problemnoj-teme.html
  • write.bystrickaya.ru/f-engels-pechataetsya-po-postanovleniyu.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-prednaznachena-dlya-prepodavatelej-vedushih-dannuyu-disciplinu-uchebnih-assistentov-i-studentov-napravleniya-podgotovki-220400-62-upravlenie-v-tehnicheskih-sistemah.html
  • abstract.bystrickaya.ru/17092010-g-s-14-tema-stroitelstvo-stroitelen-kontrol.html
  • znanie.bystrickaya.ru/agropromishlen-nij-kompleks-respubliki-kazahstan-v-usloviyah-rinochnoj-ekonomiki-stranica-41.html
  • turn.bystrickaya.ru/otchet-upravleniya-vnutrennego-kontrolya-i-audita-za-2006-god.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/publichnij-doklad-municipalnogo-avtonomnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-stranica-3.html
  • bukva.bystrickaya.ru/pust-ti-i-chistokrovnij-yakut-i-viros-v-etom-vechnomerzlom-krayu-ot-prashurov-zhivshih-na-yuge-tebe-dostalas-allergiya-na-moroz-kogda-eto-rasskazivaesh-v-moskvah.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.